企业为什么要申请aeo认证？-康索特关务咨询

自海关总署公告2015年第52号于2015年11月1日起正式实施以来，中国海关已经和韩国、日本、新加坡、香港和欧盟等共32个国家和地区进行了aeo互认。使中国企业在互认国家享受到通关便利，有利于更多优质企业“走出去”，进一步促进我国外贸回稳向好发展。根据海关制定的《中国海关aeo互认合作工作规划》，我国规划于2020年前与我国出口贸易量占80%的20个左右的国家（地区）海关完成aeo互认。（康索特关务咨询）

什么是aeo?

aeo是authorizedeconomicoperator的简称，即“经认证的经营者”，由世界海关组织所倡导，通过构建海关与商界伙伴合作关系，来实现全球供应链贸易安全与便利的目标。在《全球贸易安全与便利标准框架》中，aeo被定义为：“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。aeo制度的基本的内涵是，海关以企业为基本合作对象，通过关为高信用的企业提供Zui大化的通关便利，建立合作伙伴关系，达到互利双赢的目的。也就是说，企业符合海关的要求，通过了海关的认证，即享受到海关给予的便利；通过各国海关与海关之间的合作，Zui终实现在全球的通关便利。

为什么企业要申请aeo认证？

一、国家的大力推动

2015年10月15日，由海关总署举办的“中欧aeo互认、中美c-tpat联合验证说明会”在北京召开。来自中国、欧盟、美国海关的专家及其驻华使馆海关专员、美国商会、欧盟商会代表和全国270余家进出口企业代表共400余人参加了说明会。此次说明会是海关搭建与商界合作交流平台的又一次有益的尝试，旨在让更多企业了解并认识到aeo认证所带来的好处，吸引更多守法高资信企业积极参与认证，扩大认证受益面。

2016年5月11日至13日，世界海关组织（wco）第三届全球aeo大会在墨西哥坎昆举行。中国海关代表参加了此次全球aeo大会，并发表了自己的看法。中国海关aeo制度在以下几方面进行了有益的探索：一是建立“海关企业协调员”制度，构建更为密切的关企合作伙伴关系；二是创新开展企业认证人员实训，保证认证质量；三是广泛开展国际aeo互认，努力打造aeo互认升级版并取得明显成效；四是积极扩大企业便利措施，并进行效益研究；五是积极参与和推动开展间联合激励及联合惩戒；六是积极倡导“一带一路”、中日韩、大图们（中韩蒙俄）、中国与东盟等区域性aeo合作机制。

在2016年11月1日，海关总署、国家发展改革委、人民银行共同主办《关于对海关认证企业实施联合激励的合作备忘录》新闻发布会，备忘录中明确了19类共49项守信激励措施，向海关认证企业释放了大量改革政策红利。这是国家首批守信联合激励试点项目之一，是国家信用体系建设的重要组成部分，标志着海关进出口信用体系建设步入新的阶段。

二、aeo认证的好处

我国从2008年开始实施《海关企业分类管理办法》，对企业进行分级管理。2014年12月1日，实施《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》，规定认证企业为中国海关“经认证的经营者（aeo）”，包括认证企业和一般认证企业两类，适用我国与其他国家（地区）海关赋予的通关便利措施。自2014年12月1日起，按照《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署令第197号）适用aa类管理的企业过渡为认证企业；适用a类管理的企业过渡为一般认证企业；适用b类管理的企业过渡为一般信用企业；适用c类、d类管理的企业，海关按照《信用办法》重新认定企业信用等级。而在管理上实行执法统一，差别化管理的原则。

一般认证企业适用下列管理原则和措施：

1、较低进出口货物查验率；

2、简化进出口货物单证审核；

3、优先办理进出口货物通关手续；

4、海关总署规定的其它管理原则和措施。

认证企业适用的管理措施优于一般认证企业，除适用一般认证企业管理原则和措施外，还适用下列管理措施：

1、在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其它海关手续前先行办理验放手续；

2、海关为企业设立协调员；

3、对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度；

4、aeo互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。

失信企业适用海关下列管理原则和措施：

1、较高进出口货物查验率；

2、进出口货物单证重点审核；

3、加工贸易等环节实施重点监管；

4、海关总署规定的其它管理原则和措施

因此，总结来说实施aeo认证制度的企业具有下面几个方面的益处。当然，这些优惠需要得到海关的认可，而不是放之四海而皆准的。

1. 快速通关，降低转运时间和仓储费用

    1. 减少货物放行的数据项；

    2. 加快货物的放行；

    3. 货物安全查验的Zui小化；

    4. 在查验环节优先使用非侵入式查验技术；

    5. 适当减少守法良好的aeo企业的费用；

    6. 根据实际需要，延长海关办公时间。

2. aeo企业提供有价值的信息渠道

    1. 在aeo企业同意的情况下将它的信息和联系方式提供给其它认证经营者；

    2. 接受《框架》的国家列表；

    3. 公认的安全标准和经验做法列表。

3. 易受阻或危险等级提高时期的特别措施

    1. 在安全级别特殊时期，海关给予优先待遇；

    2. 边境或口岸关闭或重新开放后的优先通关措施；

    3. 危险事件发生后优先向受侵害的国家出口。

4. 优先考虑参加任何新的货物通关改革项目

    1. 采用以账户为基础的集中通关手续，而不是逐票通关；

    2. 简化后续稽查手续；

    3. 允许自我稽查或减少海关稽查；

    4. 对到港后及结关后货物调查的快速处理程序；

    5. 在估征违约金或行政处罚程序中可减轻处罚，瞒骗行为出外；

    6. 增加货物进出口的无纸通关；

    7. 海关优先答复裁定请求；

    8. 允许异地报关；

    9. 在海关开始行政处罚程序前，允许其采取补救措施，瞒骗除外；

   10. 对未能在限期内缴纳税款的，不对其另外处以罚金或估征违约金，只收取利息.

康索特关务咨询为客户提供Zui优质的关务管理咨询服务，康索特关务专家们将充分利用专业知识为企业提供aeo认证、商品预归类、价格预审核、原产地预确定咨询等服务，为企业提高效率、降低成本、规避风险、提高竞争力打下良好的基础。