海关首次AEO实地认证未通过怎么破-康索特关务咨询

随着各地海关对平移过渡到AEO认证企业的实地认证相继收尾，2017年下半年海关对AEO认证的工作中心将放到对原A类企业的平移过渡认证中。近期，就相继接到了很多报关企业对AEO认证的咨询，其中大部分都属于此类情况。（康索特关务咨询）

在进一步这些客户的实际情况时，发现他们都是在向海关申请AEO认证时被海关开具整改通知书要求整改，甚至还有个别情况在申请环节就未被受理，企业往往不知所措才找到我们。总结了一下，大致会出现几种不同情况，我就在此分别举个真实案例来看看，也给其他申请AEO认证的企业一个参考：

案例一：申请时资料就不合格

福建的企业，原海关A类管理。企业的领导比较重视AEO认证工作，遂安排专职人员提前准备相关认证材料，在海关尚未通知重新认证时主动向海关申请。相关人员在准备好资料后向海关进行递交，受理人员只看了一眼材料厚度就口头通知申请不受理，要求回去重新准备。受理人员反复跟海关沟通后又联系到我们，我们在对该企业进行了书面评估之后才发现问题所在。

因企业都是委托报关行报关，内部只有一名关务人员与报关行对接，他工作比较繁忙。所以，公司老板指派了一名行政人员负责协助关务准备相关资料。无论是公司关务还是行政人员，对于海关的认证标准解读均不到位，只是按照认证标准逐项准备了制度文件。比如：就将审计制度理解为对财务的审计，而海关标准中的审计是对进出口业务的审计。再比如：人事管理规范中只提供了招聘制度，没有员工离职制度和相应的程序措施。

在关务团队的实地走访过程中，给企业详细解读了各项标准对应的含义，并且帮助企业重新建立了完善的规范制度。在企业人员都学习了制度文件后又安排了相应员工的培训，以便更好地执行制度规范。现已顺理通过认证。

经验启示：

海关AEO认证不是仅做表面功夫，有标准就要有相应的制度规范，有制度规范就要有相应的执行，有执行就要有相应的记录。同时，各项规范标准都必须与企业的实际情况完全相符，否则就无法通过海关的认证。根据经验，一份合格的AEO认证资料，至少应当不少于500页，如果比这还要少，那就真的不完整了。

案例二：图便宜误选辅导机构

天津的一家企业，原海关B类管理。为了更加有把握地通过海关AEO认证，就从网上联系了几家AEO认证辅导机构，在Zui终选择的时候选了一家报价仅为3万元的辅导机构。该辅导机构根据约定将统一模板的各项规范制度发给企业，要求企业自行修改完善了事，所以企业在相关人员在简单修改了一下就凭这些规范制度向海关申请AEO认证。因辅导机构提供的各项制度非常完整，所以海关顺理受理了认证申请，但是当实地下厂认证时却给企业“除了不可整改项之外全部整改”的通知。

因整改时间紧迫，根据企业的请求，关务的专家团队迅速抵达企业进行了为期两天的实地评估。对原认证辅导机构提供的各项制度文件进行了大幅修改和调整，同时发现了该公司的若干关务操作不规范项目，及时进行了纠正。经过为期50天的全面整改后，现该公司已顺理通过海关认证。

经验启示：

选择AEO认证辅导机构不能图便宜。海关对企业的认证过程是严谨的，查看各项规范制度是否完整仅是第一步而已，海关更重要的工作是看这些规范制度是否与企业的实际情况相吻合。对于原辅导机构的操作，没有上门实地走访的程序就根本不可能制定出与企业相符的规范制度，这样海关只要实地开展认证就马上暴露无遗。而且，正因为没有辅导机构没能全面检查企业的程序，所以没有提前发现关务操作中的严重错误，如果得不到纠正让海关在认证过程中发现，恐怕就不仅仅是通不过认证的问题了。

案例三：盲目自信导致认证未通过

陕西的一家企业，原海关A类管理。企业的管理层认为海关AEO认证比较简单，且聘请第三方辅导机构费用较高，就安排企业关务人员自行开展认证工作。该关务人员具有八年的工作经验，但是对于规范制度和企业管理没有经验，虽然海关顺理受理了认证申请，但是在实地认证时碰了钉子。海关在首次实地认证时就开出了规范整改通知书，鉴于企业的不规范项目太多，所以给了企业长达90天的整改期。要知道，一般情况下海关仅会根据企业的不合格项目改进难度规定整改期，很少给足90天的。

在整改期内，企业认为只要海关出具了规范整改通知书，按照通知书的内容进行整改即可，遂继续安排本公司关务人员进行整改。后来，据公司管理层对我们透露，在长达85天的整改期内，该公司关务人员共计向海关提交了7次整改资料均因不符合要求被海关驳回，直至距Zui后整改期仅剩5天才联系到我们。面对这样“自信”的客户，我也无能为力。目前，该公司已被海关降级操作，并且1年内无法重新申请AEO一般认证。

经验启示：

企业的一线关务人员很少对AEO认证的有关政策可以理解透彻，这将导致初始工作并不顺利，或者看上去很好但并不符合海关要求。当海关开具规范整改通知书后，要及时对整改难度进行评估，切勿盲目自信开展整改。建议大家，只要海关批准的整改期超过30天，这就说明企业存在重大问题需要调整，绝非文字上的功夫可以解决，以免出现上述完不成整改工作被降级的后果。

关于AEO认证的通过率

根据海关总署稽查司的数据显示，企业申请AEO认证的通过率为75%，而申请AEO一般认证的通过率仅为50%！由此可见，海关开展AEO认证绝非做表面功夫，而是实打实地对企业进行全面评价。作为企业的管理着，切勿掉以轻心，或者图一时省钱导致企业降级。

来源：0号预归类中心

康索特关务咨询为客户提供优质的关务管理咨询服务，康索特关务专家们将充分利用专业知识为企业提供AEO认证、商品预归类、价格预审核、原产地预确定咨询等服务，为企业提升效率、降低成本、规避风险、提高竞争力打下良好的基础。